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第821章 规则入人心（第2页）

这份实实在在的“得”，比任何虚无的口号、任何慷慨的施舍，都更能抚平伤痛，安定人心。

萧何的这套制度，一石数鸟。

它不仅迅速解决了流民的生计问题，避免了可能爆发的骚乱。

更重要的，它迅速恢复了邯郸这座废都的机能，让破败的城墙得以修补，让淤塞的沟渠得以疏通，让肮脏的街巷得以清理。

最关键的，它将整个邯郸最庞大、也最不稳定的劳动力，以一种“自愿”且高效的方式，牢牢掌控在了秦国官府的手中，使其成了重建秩序的基石，而非动乱的根源。

这，便是来自洛邑的经验，亦是萧何那超越时代的、务实到极致的治理智慧。

这些举措，让赵地百姓第一次真切感受到“秦法”的另一面。

不是只有严刑峻法，更有“按劳取酬”、“公平交易”、“令行禁止”的规则。

这比单纯的武力征服，更能深入人心。

一场看不见的变革，就这样，在这叮当的劳作声与米粥的香气中，悄然发生。

............

秦王政七年，一月二十日。

军纪与流民问题得到初步解决之后，萧何与甘罗将目光投向了那些数量更为庞大的群体，便是在邯郸之战中投降的数万赵国降卒。

这些人，不同于散兵游勇的流民，更不同于其余降卒。

他们曾是邯郸的守军，有着更强的组织性，经历过最惨烈的城防厮杀，也对秦国怀着更深的国仇家恨与战败的屈辱。

他们是这座新占之城最大的不稳定因素，也是秦国下一步北上攻代所需考量的巨大隐患。

他们的处置稍有不慎，同样会引爆一场毁灭性的灾难。

但同时，他们也是一股最宝贵、最庞大的力量。

邯郸郡守府后堂。

萧何与甘罗二人，正对着一幅邯郸周边地形图，秉烛夜谈。

“萧兄。”

甘罗指着图上那些因战争而大片荒芜的土地，神情凝重：“这几万人，如今皆被圈禁于城外大营之中。每日消耗粮秣无数，军中粮官已多次告急。