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第168章 勿以善小而不为（第3页）

“陛下刚说要设民屯，出发点固然是好的，但臣恐怕，这些百姓未必能体会陛下好意啊。

“毕竟…要设立民屯，便要使这些百姓迁聚一处，重新分田，田地需要重新开垦，屋宅也要重新建造。

“百姓如何愿意舍弃他们原来的田地屋宅，去花费额外的心力开垦荒地，建造屋舍呢？”

陈祗言罢，刘禅扭头与其对视。

少顷，又移目四野，看向大片大片的田地与零零散散的屋舍。

陈祗所言很有道理。

自给自足的小农之家是经不起折腾的，所谓的安土重迁，事实上就是陈祗口中这些很现实的考量，因为变化就意味着风险，而小农之家，受不了一丁点风险。

这也是诸如“代田法”这种高产的种植方法无法普及下去的原因，因为百姓不相信你所谓的代田法会比我祖传的办法要好。

现在刘禅想弄农庄，百姓同样很难相信，当屯田民的日子会比他们当自耕农好，或许还会认为你是想把他们圈禁起来当田奴农隶。

“但现在的问题是…一地的在籍户口实在太少，而一县的地域，又实在太过辽阔。

“若不把他们集中起来，像临晋这么一个东西八十里，南北六十里的大县，需要多少吏员，才能将这区区八百户百姓治理好？

“难道我们也要像曹魏一样，继续让豪强自治吗？这种事情一旦成了成规，将来再想改变，面临的阻力将比现在大上无数。”

陈祗听到这，也有些无力。

他三日带着几十县卒往来奔走，差点腿没跑断，也才将将走完了距蒲坂津最近的六个里。

想要将整个临晋三十多个里全部巡视一遍，没有一个月基本做不到。

而付出这么多汗水努力…就是为了区区八百户百姓而已。

刘禅又道：

“朕想设立农庄，非只是吏员不足的事情。

“两宜里的情况，奉宗你也看到了，二十三户百姓，凑不出两把完好的铁锄。

“用石头磨出来的农具，用木头制成的耒耜，他们耕作的效率该有多差呢？

“若非这大河边上土质还算松软，用如此原始的农具，恐怕耕十亩地都做不到吧？

“国家以农为本，此番我大汉缴获铁器颇多，朕下一道旨意，给临晋八百户在籍百姓每户发一把铁锄完全不成问题。

“但铁锄坏了呢，他们该到何处去修理？

“明知代田法高效，怎么才能教授给他们？

“遇到天灾欠收，口粮都不够，何况留下粮种？到时他们又该去向谁贷粮？

“长安百官都在议，要给关中百姓均田。

“但你也该晓得，均田之后，所有已经均田的民户，便要按分到的田亩，向朝廷交一定比例的税赋。

“百姓农具没有，口粮没有，粮种没有，高效的耕作方法没有，甚至连丁壮都没有。

“在这种情况下，朝廷分给他们田地，让他们交税服役，恐怕对他们而言又是另一种迫害吧？

“就算免除他们的徭役赋税一段时间，他们面对分来的田地，也只能是无能为力。

“不能从根本上提高他们的耕作效率，类似今日这种惨状，就还会继续发生。”