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第七百八十四章 税法（第4页）

他说道：“就说说你对发饷的看法，我记得，你是在户部观过政的，能给全军发放足额饷银自然是好事，但发了就不能断，那么白银从何而来？”

说着，他提醒了一句：“若是建议我铸恶钱就算了。”

所谓恶钱，就是不足值的货币。

这个东西在历史上玩过太多次，属于短期有益，长期崩溃的钱法。

因为提炼技术的缘故，中原自古认足金，汉武帝削藩，削的就是上交黄金不足值的藩王。

铸造恶钱最大的后果，是降低铸币门槛，引发私铸，劣币逐良币，会令钱法崩溃且无法约束。

唐朝就曾发生过这样的事，杀头、流放、连坐，根本遏制不住。

而对刘承宗来说，他的经济本来就是崩溃的，建立在以物易物的基础上，如果要引发经济震荡，那他不如依然使用以物易物。

尽管原始，胜在稳定。

好在，张缙彦的建议不是铸钱，他拱手道：“大帅，发放军饷的白银，自然要从赋税中来，卑职以为，帅府之经济，军饷、赋税缺一不可。”

“早前是国中缺金少银，幸得大帅远征辽东，攻城拔寨大获全胜，带回许多金银，我帅府便已有发放足额军饷之基础。”

刘承宗恍然大悟，看着张缙彦笑道：“原来你是盯上了我此次东征的收获。”

“这倒不是什么问题，只不过，我早将手中白银分发军兵作为赏银，现下入库，只有几千根金条……恐怕你的算盘要落空了。”

“此事卑职知晓。”

张缙彦也笑了，刘承宗东征带回金银不是秘密，早在军队还未回返，从征之兵，人手一斤白银的消息，就已经传遍了西安府。

他道：“眼下已经入秋，时值大收，军兵也要花钱，西安府有巨额赋税，很容易将白银收回来。”

“卑职建议，户衙增设太仓银库、军饷司，军饷司于驻军各府设军饷局，各局由户衙派大使一员，府衙、旅衙各遣副使一人，统算赋税与驻军兵粮数额。”

“府衙以下，俱征实物，各自储存，不加火耗于百姓；军饷司统筹兵粮，发给号牌文书，旅下各军依驻地就近至军饷局起运口粮，多余粮草起运府衙仓储。”

“府衙设市，一部分入常平仓，一部分开市以官价售卖，稳定粮价，将白银起运至军府衙门太仓银库，再由户衙支给各旅军饷。”

刘承宗静静倾听片刻，待张缙彦说完，缓缓颔首。

他听明白了，就是给帅府的户衙和知府老爷们来一波史诗加强。

早前议事，刘承宗就打算把州县征收代役银的监管权上升给知府，这会又要让知府截留赋税、开支军饷……刘狮子觉得知府的权力就有点太大了，不合适。

地方主官，是一手遮天的土皇帝。

管理下辖州县，宣教化、裁司法、征税役、察官员，奉行朝廷与三司决议，提调学校，修明祀典，统领户籍、邮递、马政、治安、仓储、水利、交通诸事。

知府在辖区的权力本就接近无限。

但张缙彦的建议，经过刘承宗的考虑，对解决军饷一事，确实可行。

除了延安府。

元帅军各旅驻扎府县，只有延安府的赋税，即使足额征收，也无法覆盖驻军口粮。