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第三百七十一章 改土归流的本质（第4页）

于谦看着手中的堪舆图，无奈的说道：“湖广并不贫瘠，如果耕种得当，一年三收不在话下，可是就这膏腴之地，却被弄的鸡犬不宁，百姓、生苗不得不遁入大山之中，风餐露宿，开垦荒田为生。”

“元时，在行省之下建有宣慰司，管理军民政事，设有长官司，乃元时，极边之地，统御利器，考诸史实，元设蛮夷官，应为土司之始。”

“但是时过境迁，宣慰司和土司制已经不足以在安土牧民了，陛下。”

土司制度起于元朝，盛行于明清。

在初期，的确是促进了少边地区的发展，但是到了景泰年间，显然湖广、贵州依旧执行土司制度，已经成为了朝廷政令下达诸府州县的一种阻碍。

湖广、贵州等地的问题，看起来颇为的棘手，而且似乎没什么好的办法。

朱祁钰笑着说道：“朕离开京师的时候，胡尚书跟朕聊过贵州之事，谈到了太宗文皇帝之憾事有一。”

朱祁钰亲征之前，胡濙作为礼部尚书，和陛下议政，讨论过关于如何治理南直隶和湖广地区的若干问题。

比如拆分南直隶之事，就是当初太宗文皇帝的一大憾事。

永乐十九年春的那一场大火，弄的朱棣焦头烂额，又是大计，又是免税，最后只能用强权堵住朝臣们的嘴，来自南直隶的风力，朱棣深知其害，可惜天不假年，最终没能解决。

比如现在朱祁钰说到的永乐憾事。

于谦满是疑惑的说道：“胡尚书有何高见？”

朱祁钰十分郑重的说道：“永乐十一年，三月初，太宗文皇帝在铜仁等地，废除思州、思南宣慰司，设立贵州三司，安定地方。”

“当时田琛、田宗鼎分治思州、思南，文皇帝让二人分治，欲安其土人，田琛悖逆不道，构扇旁州，妄开兵衅，屠戮善良，抗拒朝命，文皇帝下诏治罪。”

“这田宗鼎尤为凶骜绝灭伦理，悍然起兵谋反，文皇帝言：罪不可宥。”

“思州、思南三十九长官司，即土司，多加抚绥，便开始更置府州县，而立布政司总辖。”

“原设土司长官司长官，差遣藁税，悉仍旧所当行之事，最终思州等地设置贵州三司，设新化、黎平、石阡、思州四府。”（明太宗实录137卷）

“当时太宗文皇帝曾诏胡尚书奏对，言宣慰司、土司、长官司之政，说：宣慰司并非长久之计，应当设法改土司为三司，以安边方。”

“哦，对了，那一年，咱们的内阁首辅大学士陈循，刚刚中了状元，新科及第。”

那时候胡濙已经做了十三年官，已经当上了礼部左侍郎。

大明的糊裱匠总是在糊裱，除了给自己体面，给天下百官体面，也给陛下建言献策。

历史长了就这般好，只要想解决，总能遭到解决的法子。

于谦、李贤等人默然，胡濙虽然不在南衙，但是却处处都有他的身影。

朱祁钰十分严肃的说道：“太宗文皇帝设立贵州三司，但是其中有一条，就是原设土司长官司的世官，也就是土酋，差遣、藁税，依旧是悉仍旧所当行之事。”

“是所谓世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封。”

“朝廷诏命至三司、知府衙门，便再无下达的可能了。”