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第1155章 于伟正批周海英岳省长到东洪县（第1页）

市委书记于伟正气质儒雅，深色西装搭配笔挺的领带，外面罩着一件合体的灰色风衣，金丝眼镜后的目光平和，但文化人当了一把手，也会骂人。他当街训斥几位处级干部，言辞犀利，不留情面。马清文挨了骂，心里倒也没觉得特别委屈。他在定丰县当县委书记时，也是经常拍桌子骂人的主儿，深知一把手肩上的担子和随之而来的脾气。他整理了一下思绪，上前一步，语气恭敬：“于书记，外面风大，建委离这儿就几步路，您看……是不是请各位领导移步建委，也给我们一个当面汇报、聆听指示的机会？”

于伟正环顾了一下四周，在大街上批评干部确实影响不好，也点了点头：“好，那就去建委。”

一行人步行几分钟，便到了市建委大院。与刚才那条脏乱差的街道相比，建委的三层办公楼显得格外气派，外墙贴着白色方块小瓷砖，窗户明亮，门口的花坛虽然花草凋零，但看得出日常维护。这气派劲儿，跟市财政局大楼有得一拼。山墙上用水泥做了黑板，上面用彩色粉笔工整地写着“三学”活动的核心内容、心得体会摘录和学习计划。报栏里，最新的报纸也更新及时。

于伟正边走边看，对马清文说：“清文同志，学习不是形式，但也离不开一定的形式。关键是要分清形式和形式主义。形式是载体，是必要的宣传和组织手段；形式主义则是空对空，只做表面文章。你们这黑板报和报栏，做得不错，内容实在，更新及时，这就是好的形式。”

走进建委会议室，马清文赶紧安排人倒上热茶。他定了定神，开始汇报建委系统“三学”活动的开展情况。他着重讲了如何结合城市规划、建设、管理职能，深入学习南巡讲话精神，查找在服务经济发展、对标大城市管理方面存在的差距，以及下一步改进工作的具体思路。汇报条理清晰，重点突出，看得出当过县委书记的干部，不需要太多的准备就能够出口成章的。

于伟正听着，脸上的愠色渐渐消退，取而代之的是一种专注和思考的神情。他偶尔插话询问几个细节，马清文都一一作答。汇报结束，于伟正微微颔首：“嗯，建委的‘三学’活动，抓得比较实，能结合自身职能，有思考，有行动。清文同志，要继续保持这个势头。”

这时，分管城建工作的副市长臧登峰来到了会议室门口。看到建委的两个干部，臧登峰笑了笑喘了两口粗气。

臧登峰是从曹河县半路上被郭志远临时通知到建委来开会的，知道于伟正的脾气，有时候遇到问题不讲情面，就一边给郑红旗打电话不去曹河调整形成一边就催促司机开快一些，到了光明区，离建委还有七八百米的时候，地上打滑，司机刹车不及与一辆公共汽车相撞。臧登峰无奈只有留下司机处理，自己和秘书两个人一路快走到了市建委。

臧登峰身体有些发福，一路快走又从一楼爬上三楼，初春时节脊背上已经冒出了细密的汗珠，也是想着把气喘允了再进来。

休息片刻后，于伟正推门进去，郭志远招呼臧登峰落座。臧登峰“于书记，不好意思，来晚了。”臧登峰一边擦额头一边道歉。

“登峰同志来了，坐吧。”于伟正示意他坐下，“正好，我们接着研究一下刚才马路上看到的问题，以及清文同志提到的成立城市管理局的建议。”

会议进入正题。马清文再次阐述了当前城市管理体制的弊端：城管处级别低、编制少、人员不足、执法权限分散、协调能力弱，面对日益复杂的城市管理问题，特别是占道经营、乱倒垃圾、违章建筑等顽疾，常常是心有余而力不足。他详细介绍了外地成立城管局、整合执法力量、提升管理效能的成功经验。

臧登峰喘匀了气，接过话头：“马书记说的情况，确实是现实问题。城市在发展，管理的要求越来越高，难度也越来越大。城管处那点人手和权限，确实捉襟见肘。成立城管局，整合资源，明确职责，也是学习先进经验，提升执法权威和效率，我认为很有必要，意义重大。我支持这个方向。”

于伟正看向臧登峰，问道：“登峰同志，刚才在街上，垃圾遍地啊，污水结冰，这卫生问题，到底该谁负责？建委说归区里，区里说需要市里支持。按属地原则，光明区责无旁贷。但市委市政府也在光明区，光明区同样是市委市政府的属地，从更高层面讲，我们都有责任啊。”

臧登峰听出于伟正话里的意思，知道不能再和稀泥，必须明确表态：“书记说得对。属地管理是基本原则，光明区是直接责任主体，必须负起主责。但市里，特别是我们建委系统，在业务指导、资源协调、标准制定上，也要给予强有力的支持。不能因为体制不顺，就互相推诿，让问题长期存在。成立城管局，就是要从体制机制上解决这个‘九龙治水’的问题，明确一个强有力的牵头部门。”

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于伟正点点头，对臧登峰的表态表示认可：“登峰同志这个态度就对了。在关键问题上，大家不能含糊其辞，要有明确的态度和担当。城市管理是大事，关系到群众切身利益啊，关系到咱们城市形象和发展环境。‘一屋不扫，何以扫天下’？连眼皮子底下的卫生都搞不好，还谈什么改革开放、招商引资？”

他转向郭志远：“志远同志，记录一下。市委原则同意启动市城市管理局的组建工作。由市编办牵头，建委、人事局、财政局配合，立即着手研究方案，明确机构性质、职能定位、编制规模、经费来源。要借鉴先进地区经验，结合东原实际，拿出一个切实可行的方案，尽快报市委常委会研究。”

“好的，书记。”郭志远立刻在笔记本上记录。

马清文见状，趁热打铁：“书记，我们城管处的处长孙汉同志，是从平安县建委上来的业务骨干，对城市管理工作很熟悉，责任心也强。我建议由他担任城管局筹备组的组长，具体负责前期调研和方案起草工作。”