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第三百二十章 内阁利弊（第5页）

这其中的关系，十分复杂。

六部各有执掌，皆有事权，但是内阁是没有任何的事权的，它唯一拥有的票拟权，也是一种建议权，严格意义上讲，属于皇权的延伸。

票拟说白了就是给天子处理政务提供的一种方案，天子可以准也可以不准。

在此基础上，内阁对于皇权的依赖度非常高。

有了天子的信任，那么内阁就可以借助皇权的力量，掠夺六部的事权。

这其中受到威胁最严重的，就是吏部和兵部。

整个明代的阁部之争，大致可以分为三个阶段。

弘治以前，内阁主要依靠皇权制衡六部，这一阶段，内阁对皇权有严重的依赖性，他们掠夺部权的方式，主要是依靠皇权的力量。

具体来说，就是依靠圣宠，夺去吏部对于朝廷大员的举荐权。

这也是前段时间，陈循和高谷在做的事情。

因为和天子交往密切，内阁往往会私下里，向天子推举人才，如果天子认为合适，就会下旨给吏部，询问吏部的意见。

没有问题的话，就进入正式的铨选任命程序。

但是要知道，三品以上的大员，产生的方式一般有两个，其一是吏部主持廷推，其二是吏部拟定候选名单，天子直接圈准。

内阁的行为，实际上是越过了吏部，直接干涉了人事权，只不过，他们在做的事情，是打着天子的旗号而已。

到了弘治到嘉靖年间，内阁对部权的侵占，就更进一步。

中书舍人，翰林院，詹事府等和内廷关系比较密切的衙门的官员的铨选，吏部已经完全插不上话。

由于这些衙门都是清流华选，因此，拥有这些衙门保举权的内阁，在外朝的影响力也显着提高，仅仅靠自身的权威和六部分庭抗礼。

弘治初年，发生了一件大事，更是彻底将阁部之争激化。

当时有言官上本，弹劾两广总督行事不当，理应罢黜。

按照正常的流程，这件事情应该由吏部遣官员前往核查实情，然后决定是否罢黜。

但是，当时的阁臣刘吉却直接越过了吏部，手持天子中旨，直接将两广总督罢黜。

理论上掌握着官员考核权的吏部，从头到尾被排斥在外。

这件事情引起了相当大的轰动，时任吏部尚书的王恕，更是上奏称“不得其职，拜疏乞去”。

到这个阶段，应该说，六部在和内阁的斗争当中，已经开始渐渐落了下风，身为六部之长的吏部尚书，竟然都被逼到上疏求去的地步。

在朝堂之上，内阁也渐渐被默认为地位高于六部，这个时候的内阁，已经不必再借天子之势来钳制六部。

在朝野上下的眼中，内阁之位尊于六部，已经是默认的事实。

到了隆万年间，张居正横空出世，内阁的权势更是达到了顶峰，原因就在于，张居正推行的考成法。

考成法的优劣暂且不言，但是它规定各衙门置考成簿，定期向内阁汇报，由内阁定期考核官员。

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这就是直接夺去了吏部对于官员的考核权，张居正死后，虽然考成法一度被废，但是内阁已经握到手中的权力，却从不曾放开。

张居正之后，内阁已经彻底成为了朝野公认的百僚之首，六部再不能与之相争，部院长官路遇阁臣，则需避让。